Главное о регулировании крипторынка за неделю 18–25 сентября

Нормативы Н31 и Н32 пока остаются проектом. Заявление о первых лицензиях до конца 2026 года также не устанавливает срок: Владимир Чистюхин назвал его возможным при условии принятия и регистрации подзаконных актов.

«Предельное значение нормативов максимального размера риска по операциям с цифровыми валютами и иностранными цифровыми инструментами (Н31 — на соло-уровне и Н32 — на консолидированном) составит 1%», — сообщил Банк России.

Банкам предложили лимит крипторисков в 1%

18 сентября Банк России опубликовал проект ↗ новых нормативов для операций банков с цифровыми валютами и иностранными цифровыми инструментами. Норматив Н31 относится к отдельному банку, Н32 — к банковской группе. Для обоих показателей предложено предельное значение 1%.

На 28 сентября это проект, а не действующее положение. Регулятор принимал комментарии по нему до 25 сентября. Банк России указал, что планирует включить соответствующие обороты и значения нормативов в банковскую отчётность с января 2027 года. Само положение должно вступить в силу через десять дней после официального опубликования.

ЦБ начал консультации с будущими участниками рынка

21 сентября первый заместитель председателя Банка России Владимир Чистюхин сообщил ↗ о неформальных консультациях с банками, брокерами, депозитариями, организаторами торговли и действующими криптообменниками.

«Неформальные консультации ведутся, это достаточно широкий круг», — сказал Чистюхин.

На момент заявления компании ещё не могли подать формальные заявки на лицензии и включение в реестры. Неформальная консультация не заменяет лицензию и не гарантирует включение компании в реестр. Она позволяет заранее обсудить требования и подготовить документы.

Банк России согласовал правила обмена ЦФА Московской биржи

21 сентября Банк России согласовал ↗ правила обмена цифровых финансовых активов ПАО «Московская биржа ММВБ-РТС».

ЦФА — это цифровые финансовые активы. Сообщение регулятора подтверждает согласование правил, но не раскрывает их содержание, дату начала применения и перечень активов.

Возможный срок первых лицензий остаётся оценкой регулятора

На Московском финансовом форуме Владимир Чистюхин допустил ↗, что первые лицензии и включения в реестры могут состояться до конца 2026 года. По его словам, для запуска регулирования требуется 27 подзаконных актов: семь первоочередных и ещё 20 актов второго уровня. На момент выступления шесть из семи первоочередных документов находились в Минюсте.

Это не установленная дата запуска всего рынка. Чистюхин связал названный срок со своевременным принятием и регистрацией подзаконных актов.

Ответственность, налоги и саморегулирование ещё дорабатывают

Чистюхин также заявил ↗, что законодательную базу предстоит дополнить нормами об ответственности и налогообложении. По его словам, поправки в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях прошли первое чтение. Отдельно предстоит принять налоговые нормы.

Первый заместитель председателя ЦБ также сообщил о возможном создании до конца года саморегулируемой организации участников рынка. Такая организация может устанавливать обязательные для своих участников стандарты и контролировать их соблюдение в пределах закона. Она не заменяет надзор Банка России. Названный срок отражает заявление Чистюхина, а не установленную законом дату.

Минфин назвал приоритетом работающий регулируемый рынок

Заместитель министра финансов Иван Чебесков сообщил ↗, что Минфин не ставит задачу заранее определить долю криптоотрасли, которая должна перейти в регулируемый рынок. По его словам, на первом этапе важнее создать работающую систему с понятными участниками, рисками посредников и защитой прав клиентов.

Это позиция ведомства, а не новый количественный норматив. Федеральный закон № 282-ФЗ ↗ не устанавливает долю существующего крипторынка, которую нужно перевести в российскую инфраструктуру к определённой дате.

Отдельные новости недели

• 25 сентября ЦБ назвал компании, которым будет сложнее войти в регулируемый крипторынок, — ссылка на отдельную новость ↗. - 24 сентября Банк России сообщил о правилах допуска криптообменников и цифровых депозитариев и ведения реестров — ссылка на отдельную новость ↗. - ФНС напомнила о реестре майнеров и порядке определения дохода в цифровой валюте — ссылка на отдельную новость ↗. - Банк России разрешил ПИФ для квалифицированных инвесторов вкладываться в расчётные инструменты с привязкой к криптовалютам — ссылка на отдельную новость ↗.