Главное о регулировании крипторынка за неделю 26 сентября — 3 октября

Из перечисленного только порядок допуска в реестры опирается на уже опубликованные нормативные акты, которые вступают в силу 5 октября. Изменения формы справки и налогообложения пока остаются проектами. Заявления представителей Минфина описывают позицию ведомства и текущую работу, но сами по себе новых правил не устанавливают.

«Также с указанной даты в личном кабинете участника информационного обмена будет доступна форма для подачи заявления для включения в соответствующий реестр», — сообщает Банк России.

С 5 октября откроется подача заявлений в два реестра

С 5 октября в личном кабинете Банка России станет доступна форма для включения в реестр организаций, осуществляющих обмен цифровых валют (ОООЦВ), и реестр цифровых депозитариев. Документы нужно подавать по процедуре «4010 Соискатели».

По общему порядку Банк России рассматривает заявление ОООЦВ не более 30 рабочих дней, заявление цифрового депозитария — не более 60 рабочих дней. Уведомительный порядок со сроком не позднее следующего рабочего дня доступен только переходным категориям из статьи 55 Федерального закона № 282-ФЗ. Для ОООЦВ это кредитные организации, брокеры и отдельные участники экспериментального правового режима. Для цифровых депозитариев — уполномоченные организации такого режима и операторы информационных систем выпуска цифровых финансовых активов, которые состояли в реестре на 1 сентября 2026 года.

Переходные категории могут подать документы до 1 сентября 2027 года. Ускоренное включение не освобождает их от требований: деятельность нужно привести в полное соответствие с законом не позднее этой даты.

Что проверить до подачи заявления

Сначала нужно определить будущую роль. ОООЦВ систематически покупает или продаёт цифровую валюту от своего имени и за свой счёт либо оказывает предусмотренные законом услуги на организованных торгах. Цифровой депозитарий учитывает цифровые валюты и цифровые права, обеспечивает их переход или предоставляет доступ к адресам, на которых они учитываются.

Для обеих ролей заявителем должно быть российское хозяйственное общество. Некредитной ОООЦВ нужны собственные средства не менее 15 млн рублей. Также проверяются руководители, контрольные функции, участники и контролирующие лица, основной и резервный комплексы программно-технических средств в России, резервное копирование и право на доменное имя.

Для цифрового депозитария Банк России указывает собственные средства 50, 100 или 250 млн рублей в зависимости от набора услуг. На 30 сентября Указание Банка России № 7442-У, которое должно установить требования к капиталу, ещё находилось на государственной регистрации в Минюсте. Поэтому эти суммы в подготовленном руководстве названы опубликованной позицией регулятора, а не вступившей в силу нормой этого указания.

Само заявление права работать не даёт. Оно возникает со дня внесения сведений в соответствующий реестр. До подготовки пакета стоит проверить основание для общего или уведомительного порядка, активировать личный кабинет, собрать подтверждения по команде и инфраструктуре и сверить комплект с официальным чек-листом для выбранной роли.

Цифровую валюту предложили добавить в справки о доходах и имуществе

28 сентября Банк России вынес на обсуждение проект изменений формы справки, которую банки и некредитные финансовые организации выдают гражданам по запросу. В ней предлагается создать отдельный подраздел о цифровой валюте: указывать наименование, даты приобретения и общее количество без округления. Проект также предусматривает сведения о доходах от операций с цифровой валютой.

Это пока не действующее правило. Проект меняет состав сведений, которые финансовая организация формирует для выдачи гражданину. Отдельной обязанности для всех граждан сообщать банку о каждой криптовалютной операции в нём нет.

Банк России планирует ввести изменения с 1 июля 2027 года. Замечания и предложения по проекту принимаются до 11 октября 2026 года.

Доходы от цифровых активов хотят включить в основную шкалу НДФЛ

30 сентября Правительство внесло в Госдуму законопроект № 617-9. Он предлагает включить доходы от операций с цифровой валютой, цифровыми финансовыми активами и отдельными цифровыми правами в совокупность налоговых баз, облагаемую по основной прогрессивной шкале НДФЛ от 13% до 22%.

Сейчас эти доходы, кроме дохода от майнинга, относятся к отдельной налоговой базе со ставками 13% и 15%. Законопроект предлагает упразднить этот порядок для перечисленных доходов. Для соответствующих налоговых баз нерезидентов предлагается ставка 30%.

Законопроект ещё не меняет расчёт НДФЛ. Он должен пройти рассмотрение, одобрение и официальное опубликование. Финансово-экономическое обоснование оценивает дополнительные доходы бюджета более чем в 450 млрд рублей в год, но эта оценка относится ко всему комплексу изменений, а не только к цифровой валюте и ЦФА.

Минфин описал возможную модель для иностранных криптокомпаний

29 сентября заместитель министра финансов Иван Чебесков назвал партнёрство с российскими профессиональными участниками основным вариантом работы иностранных компаний на российском крипторынке. Минфин также готов рассматривать открытие такими компаниями подразделений в России.

Это позиция ведомства, а не отдельная процедура допуска. Одного соглашения о партнёрстве недостаточно. В интервью не названы требования к иностранной компании и не указано, какая российская организация сможет выступать её партнёром. До запуска такой модели нужно проверить специальные правила для иностранного участника и статус российского партнёра в реестрах Банка России.

Требования к цифровому анализу ещё готовят

Минфин, Банк России и Росфинмониторинг обсуждают требования к поставщикам цифрового анализа. Такой анализ проверяет цифровую валюту, цифровые права и адреса-идентификаторы на связь с противоправной деятельностью и другие обстоятельства, препятствующие операции.

Минфин рассчитывает завершить обсуждение до конца 2026 года, чтобы дать участникам время на подготовку до июля 2027 года. Требования пока не утверждены, дата их вступления в силу не названа.

Что делать участникам рынка

• Будущим ОООЦВ и цифровым депозитариям — определить вид деятельности и основание для общего или уведомительного порядка, затем сверить документы с официальным чек-листом Банка России. - Организациям, которые рассчитывают на переходный порядок, — подтвердить свой статус и роль на 1 сентября 2026 года. Сам факт прежней работы с криптовалютой такого права не создаёт. - Финансовым организациям — следить за итогами обсуждения проекта формы справки и учитывать, что пока он не меняет действующие правила. - Физическим лицам и налоговым агентам — применять действующий порядок НДФЛ, пока законопроект № 617-9 не принят и не вступил в силу. - Иностранным компаниям и их возможным российским партнёрам — не считать заявление Минфина разрешением на работу: отдельные условия допуска в интервью не определены. - Поставщикам цифрового анализа — учитывать, что межведомственное обсуждение продолжается и окончательных требований пока нет.