Цифровой депозитарий с 1 сентября 2026 года: услуги, реестр и переходный срок

С 1 сентября 2026 года часть 1 статьи 17 будет относить к деятельности цифрового депозитария услуги по учёту и переходу цифровых валют и цифровых прав. Закон назовёт два объекта и два действия. Нельзя будет оставить в пересказе только валюту или только учёт. Цитата не объясняет техническую модель, момент перехода, состав записей и подтверждающие документы. Поэтому фактическую услугу нужно будет сравнивать с точной формулировкой статьи 17, не выводя статус из общей фразы «информационное сопровождение».

С 1 сентября 2026 года та же часть статьи 17 будет отдельно называть доступ к адресам-идентификаторам, на которых учитываются цифровые валюты и цифровые права. Не каждое создание учётной записи, выдача пароля или обращение в поддержку станет деятельностью цифрового депозитария. Нужно будет установить, к какому адресу предоставлен доступ и связан ли он с учётом названных объектов. Формулировку также нельзя заменять словом «хранение» без отдельного основания.

С 1 сентября 2026 года часть 2 статьи 17 установит отдельное условие: деятельность цифрового депозитария сможет вести только организация из реестра цифровых депозитариев. Реестр будет отвечать на вопрос о статусе организации, а не описывать отдельную услугу. Сначала нужно будет сравнить фактические действия сервиса с частью 1, затем установить юридическое лицо и проверить его в реестре. Запись в реестре сама по себе не докажет, что любая операция сервиса относится к деятельности депозитария.

Для проверки режима с 1 сентября запишите четыре факта. Первый — объект услуги: цифровая валюта или цифровое право. Второй — действие: учёт или переход. Третий — будет ли сервис предоставлять доступ к связанному адресу-идентификатору. Четвёртый — какое юридическое лицо окажет услугу и будет ли оно в реестре. Это редакционный чек-лист, а не установленная законом форма. Он помогает не выводить будущий статус из рекламного слова «кошелёк» или «депозитарий».

Часть 7 статьи 55 касается не любого будущего депозитария. Она охватывает организации, которые на день вступления закона уже включены Банком России в прежний реестр операторов информационных систем. До 1 сентября 2027 года они вправе подать документы для внесения сведений в реестр цифровых депозитариев. Часть 8 устанавливает для включённых по этому переходу организаций срок: привести деятельность в соответствие с новым законом нужно не позднее 1 сентября 2027 года. Это не автоматическое включение и не общий срок регистрации для всех участников рынка.

С 1 сентября 2026 года реестр будет отвечать на вопрос, имеет ли организация статус цифрового депозитария. Срок до 1 сентября 2027 года будет относиться к организациям из прежнего реестра, которые воспользуются переходной процедурой части 7 статьи 55, и к приведению их деятельности в соответствие по части 8. Эти правила нельзя объединять в формулу «всех включат автоматически» или «всем депозитариям дали год на регистрацию».

С 1 сентября 2026 года часть 4 статьи 43 позволит Банку России установить минимальный размер собственных средств цифрового депозитария с учётом характера и объёма операций. Сама статья не содержит суммы и методики. На 19 августа Банк России разместил проект с проектными значениями; принятие и официальное опубликование окончательного акта не подтверждены. Поэтому проектные цифры нельзя выдавать за действующий норматив. Статус акта нужно повторно проверить перед релизом.

Для модели после 1 сентября фразы «доступ к цифровым активам» будет недостаточно. Нужно будет установить, идёт ли речь об адресах-идентификаторах, ведёт ли сервис учёт или переход, какое юридическое лицо оказывает услугу и включено ли оно в реестр. Если компания сошлётся на переходный срок, отдельно проверьте её прежний реестровый статус, подачу документов по части 7 статьи 55 и последующее соответствие части 8.

Редакционный порядок проверки режима после 1 сентября: описать услугу без рекламных слов; отделить учёт и переход от доступа к адресу; назвать объект; установить юридическое лицо; проверить реестр; при ссылке на переход сопоставить организацию с частями 7 и 8 статьи 55; отдельно проверить действующие требования Банка России. Этот список не является установленной законом процедурой.

Статья 17 и приведённые переходные нормы не дают техническую модель учёта, полный порядок подтверждения перехода, перечень документов для реестра и окончательные числовые требования к капиталу. Поэтому даже после 1 сентября нельзя будет назвать цифровым депозитарием любой кошелёк или сервис хранения данных. Для вывода понадобятся договор, факты об услугах, официальная запись в реестре и действующие акты Банка России.

Для проверки конкретного сервиса полезно разложить его обещания на отдельные действия. Сначала выпишите, какой объект учитывается: цифровая валюта, цифровое право или оба вида. Затем установите, ведёт ли организация собственный учёт этого объекта, фиксирует ли переход между лицами и предоставляет ли доступ к адресу-идентификатору. Отдельно отметьте действия, которые к этим функциям не относятся: хранение пользовательского ключа, показ баланса, техническое уведомление или предоставление интерфейса. Такое разделение не решает вопрос о статусе организации, но предотвращает вывод по одному слову «хранение». Для каждой заявленной функции нужен документ или наблюдаемый факт: договорное условие, правило системы, запись операции, выписка либо описание порядка доступа. Если подтверждён только интерфейс, а способ учёта и перехода неизвестен, данных для квалификации цифрового депозитария недостаточно.

Переходное правило нужно проверять по истории той же организации, а не по сходству названий. Сохраните на дату проверки полное наименование, идентификаторы юридического лица, запись в прежнем реестре и документ, из которого видно продолжение деятельности после 1 сентября. Если бренд, сайт или программный продукт передан другому лицу, старая запись сама по себе не подтверждает статус нового исполнителя. Если организация ссылается на переход, попросите указать прежнюю реестровую запись и показать, что договор заключает именно включённое в неё лицо. Результат удобно оформить как цепочку: прежняя организация и запись, текущая организация, совпадающие идентификаторы, оказываемая услуга и дата. Разрыв в любой части цепочки следует зафиксировать открыто. Это не означает автоматического запрета услуги; это означает, что приведёнными переходными положениями её статус пока не подтверждён.

До заключения договора соберите четыре группы документов. Первая — сведения о юридическом лице и реестровой записи. Вторая — договор и правила, где названы учитываемые объекты и действия с ними. Третья — описание информационной системы, адресов-идентификаторов и способа подтверждения перехода. Четвёртая — документы о требованиях Банка России, на которые ссылается организация. Сравнивать нужно документы одной даты: старая выписка не подтверждает текущую запись, а будущая норма не описывает режим до вступления в силу. В итоговой заметке разделите установленное, заявленное организацией и отсутствующее. Если нет действующего подзаконного требования или технической модели, не заполняйте пробел рекламным обещанием. Укажите, что именно пока не проверено и какое доказательство позволит вернуться к вопросу. Такой журнал делает повторную проверку воспроизводимой и не превращает предварительный анализ в окончательное заключение.